推进常态化服务型行政执法建设案例分享
发布时间：2023-12-07 12:19
文章来源：一线聚焦
作者: 邱冬霞
深入推进服务型行政执法建设，转变行政执法理念，创新行政执法方式，完善管理服务体系，实现监管、执法和服务“三位一体”，一师卫生健康综合行政执法大队高度重视服务型行政执法建设，取得了明显成效，营造了和谐的执法氛围。
案情简介：
2023年7月27日，第一师卫生健康综合行政执法大队（以下简称执法大队）工作人员对营利性医疗机构进行日常监督检查，在阿拉尔市刘某中西医结合诊所（化名）内发现医师正在为一名小儿男性患者开具西药处方笺（内含输液治疗方式）。该诊所《医疗机构执业许可证》内显示其诊疗科目为中西医结合科、妇科，无儿科诊疗科目。
执法人员针对该情况向该诊所医师及法定代表人进行询问，据其所说：“该诊所未接诊过西医儿科患者，其法定代表人认为中西结合的诊疗科目等同于“全科”，应该也是可以为小儿患者开具西药输液处方笺的。”执法人员立即对该诊所相关人员进行医疗法律法规知识以及诊疗类别专业知识宣教。该诊所认识到问题的严重性后立即停止为该儿童开具西药输液处方的行为，并对该患者及家属说明原因。该诊所于当日向执法大队上交整改报告，而后于2023年7月31日执法大队对该诊所下发责任约谈通知书并组织相关人员进行责任约谈。
2023年8月2日第一师卫生健康委员会执法人员再次前往该诊所进行“回头看”工作，未发现该诊所存在涉嫌超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动的行为。
社会效应：
服务型行政执法以严格规范公正文明执法为基础，是严格执法的“升级版”。它强调的是事前指导优于事中监管和事后惩处，通过教育引导让行政相对人不违法或减少违法；强调的是法理相融，让群众感受到公平正义，增强法律尊崇度遵从度；强调的是理性执法优于机械执法，宽严相济才能实现最大的执法效果。
第一师卫生健康综合行政执法大队转变执法理念，创新执法方式，以惩罚为辅、教育和指导为主，倡导人性化执法，推进服务型行政执法，通过责任约谈的方式，让执法工作既有力度又有温度，宽严相济、法理相融，不越权、不失职，坚持以教育指导为先，惩教结合，积极防止“以罚代教、以罚代管”，营造良好营商环境，提高民营医疗机构的幸福感、获得感、安全感，积极践行社会主义核心价值观，维护社会稳定安全。
政府作为：
为切实根除运动式执法、粗暴执法、“一刀切”执法等不良执法现象，打造风清气正的一流卫生法治营商环境，第一师卫生健康综合行政执法大队秉承以人民为中心的法治理念，积极推行服务型行政执法。坚持“在服务中执法，在执法中服务”的理念，坚持效果导向，是由过去单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变的一次成功尝试，切实增强医疗卫生人员参与感、体验感、获得感，让执法工作更接地气、更有成效，让执法活动更有温度。既注重依法全面履行职能，及时查处和纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益，又注重指导、协调、帮助和服务，保护和增进行政相对人的合法权益，不断释放行政执法的温情与善意，促进经济社会持续健康协调发展。(文/图：邱冬霞/官强、买日比亚木.麦麦提江）
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