石峰村村民反映最尖锐的问题之一就是村内环境卫生整治严重滞后，建议按户缴纳环境卫生费，由村组织清扫队清扫、转运垃圾，写入《村规民约》里大家共同遵守。村支两委因势利导及时将此建议写进《村规民约》并交村民大会通过。顺遂村民意愿的事执行起来容易多了，不到十天便完成60%以上的收缴任务。村党支部书记莫江明深有感触：收缴费用如此顺畅，要在以前想都不敢想。他坦言：石峰村通过完成村规民约修订完善工作，已呈现出社会治理井然有序、环境面貌焕然一新、移风易俗成效明显、乡风文明大步向前的良好局面，逐步走出了一条以村规民约为抓手建设美丽乡村的新路子，为破解当前基层治理难题找到了“金钥匙”。

为充分发挥《村规民约》在城乡基层治理中的积极作用，完善基层群众自治机制，湘潭县民政局制定了“修订村规民约建设文明莲乡”工作方案，在全县广泛开展《村规民约》有奖征集活动，掀起征集讨论热潮；以“我们的约定”为主题推出了一批有针对性、能解决实际问题的《村规民约》样本；重点打造每个乡镇不少于2个《村规民约》示范村；在全县大力开展“婚事新办、丧事简办、他事不办”的乡风文明活动，引导群众自觉做到喜事停办、丧事快办、他事禁办。湘潭县民政局党组书记、局长汤立新介绍：村规民约是由村民自己制定，为村民共同遵守和认可的行为规范，具有观念引导和行为约束的作用，必须坚持群众路线增强主动性，坚持因地制宜体现针对性，坚持与时俱进把握规律性。

中路铺镇柳桥村全村1456户5875人，是湘潭县人口最多也是唯一设立村党委的行政村。村党委将修订完善《村规民约》过程融入村集体经济发展大篇中，村民土地全部流转到柳桥村土地流转平台发展特色产业项目，用现代农业铺起“富民强村路”。2019年，解决贫困户、返乡农民工1500余人就业，增加农民收入2000余万元，村内96户贫困户全部脱贫。

“修订完善村规民约，对维护乡村秩序、保护集体资源、协调群众利益、调解矛盾纠纷，具有自我管理、自我教育、自我服务的功能，是村民自治的基石、幸福生活的保障。落实执行好村规民约，最大的阻力在村干部”，柳桥村党委书记曹铁光如是说。在支村两委合议草案时，曹书记响亮提出：婚丧喜庆随礼，村干部、党员带头执行不超过100元；话音一落，反对声不少，附和声更多。对此，曹书记更是严令：任何人不得随“暗礼”，一经发现，先停职再查处。并承诺：女儿即将出嫁，坚决不办酒席，我和老婆生日不邀亲朋，对陈规陋习说“不”，柳桥村全体村民向我看齐。

与此同时，为倡导移风易俗，建设文明乡风，村党委决定在“元旦”“五一”“七一”“十一”等节日为适龄青年筹办集体婚礼；为推行火化，实现丧事从简，村规划建设一处公益性墓地，免费安放骨灰盒。

“修订完善村规民约，村民参与度高，每条每项均得到村民认可，这样的村规民约不仅实施起来顺畅，相关部门的行政管理成本也大大降低了，柳桥村由此也发生了越来越多的可喜变化”，中路铺镇驻村第一书记、镇退役军人事务站站长文湘蜀说起变化，更是滔滔不绝：如今村里的环境卫生明显改善了，干群关系更加和谐了，村里矛盾更少了，人情歪风有效控制了，村民增收、集体壮大、公司盈利的宏伟蓝图正在逐步成为现实。谈到掌舵人曹铁光，更是溢于言表：曹书记对土地有情怀、对群众有感情！做农事、干农活更是亲力亲为，汽车后备箱常备套鞋、锄头、耙头等工具，哪里有需要就出现在哪里。有困难找铁光，已成为柳桥村越来越多困难群众的首选。
 

值班编辑：彭浪浪   审核主任：陈志勇