构建托管“服务圈”，着力解决“谁来种地”问题

惠农公司以智慧供销惠农服务平台和土地托管中心为主平台，采取“公司+乡镇土地托管中心+合作社+种植大户”运作模式，建立线上线下粮食生产“十代”服务超市，大力开展土地托管全程社会化服务，基本形成了“农化公司出服务、托管中心接订单、种粮主体当掌柜”的服务圈。

湘潭县香群水稻种植专业合作社是一家集农资销售、农技服务、技术推广及超级稻种植示范基地于一体的农民专业合作社。近年来，在惠农公司的具体指导下，按照“先找市场、再抓生产、产销对接、以销定产”的思路，积极引导种植户与企业签订种植收购优质稻订单，切实解决了农民“种什么”“怎么销”等生产难题。合作社与惠农公司合作，投资共建了湘潭县中路铺镇土地托管中心，以大田托管“十代”服务模式开展托管服务，其中采用全托管模式2000亩，半托管模式6000亩。“十代”服务模式的推广，改变了当地“家家地不多，户户各干各”的经营状况，实现了土地规模化经营，进一步促进了农业增效、农民增收。

优化农户“点菜单”，着力解决“地怎么种”问题

根据种粮主体的不同需求，惠农公司推出全托管、半托管、环节式托管等个性化服务“菜单”，有效促进了规模化、集约化、专业化种植。

为确保全程托管质量，惠农公司采用了“十统一”（统一良种、统一化肥、统一农药、统一耕种、统一灌溉、统一防虫、统一除草、统一防病、统一收获、统一收购销售）的集约化经营模式，实现了生产流程标准化和农产品质量标准化。

惠农公司负责人赵湛介绍，土地托管改变了过去农户分散种植品种不统一、田间管理水平差异大的状况，解决了一家一户办不了、办不好或办起来不划算的事，改变了“家家地不多，户户各干各”的状况，解除了农民外出务工、家里田地撂荒的后顾之忧，更重要的是，提高了农业规模化经营程度，达到了农业增效、农民增收的效果。据统计，与传统农户分散经营相比，全程托管模式可以为每亩农田增收节支340元。

打通粮食“产销链”，着力解决“粮卖给谁”问题

为解决种什么和怎么卖两个难题，依托“十代”模式，深化粮食产销对接，大力发展“订单农业”，加快推进产、供、销一体化进程，实现了粮食由“种得好”向“卖得好”转变。

湘潭供销产业集团和惠农公司、金华米业合作，共同打造水稻产业联合体，2020年累计推广优质稻订单种植达到6万亩，每亩成本降低15%，每亩收益增加200元以上。

湘潭县狮形水稻种植合作社位于湘潭县云湖桥镇狮山村，主要以水稻种植、土地托管、粮食烘干收购、大米加工、农机服务等为主营业务。2019年在湘潭县供销社的大力支持下，成立了云湖桥镇土地托管中心，新建优质稻储存粮库和30吨大米加工流水线，建立了稻谷销售联合体，每年加工销售的稻谷上万吨，打造了水稻种植、稻谷烘干及收储、大米加工销售等一体化的产业链，实现了农业产前、产中、产后“一条龙”全程机械化服务，通过自产自销彻底解决了粮食去向问题。同时，与当地598户农户（其中有398户贫困户）签订了水稻回购协议，每亩一季晚稻通过加工成大米销售的利润达865元，直接增收577元，解决了农民“卖粮难”和“卖好价”的问题。

目前，全市共建有土地托管中心45个，每个中心形成了半径5公里覆盖一个乡镇的服务圈，服务面积超过30万亩，培养“职业农民”，创新“十代”服务，发展“订单农业”，实现了粮食安全和现代高效农业相统一，促进了农田增效，农业增产，农民增收。