多头管理、权责不清……这些难题阻碍着基层治理水平的提升、也影响着群众诉求的化解效率，如何破解困局、消除障碍？广东省佛山市南海区重点推进信访工作监督追责法治化，做到有访必查、有责必究，全力提升信访工作的质量和效率。

 引导出台政策

 了却居民烦心事

 信访工作联席会议机制是党领导信访工作的重要抓手，南海区充分发挥其统筹协调、组织推动、督导落实作用，注重把明责、尽责、追责贯穿信访工作的各环节、全过程。特别是区人大常委会依托专项监督、质询、调研考察、听取审议有关工作报告等方式，及时推动、重点解决信访事项受理办理不规范、信访工作责任落实不到位、信访考核变形走样等问题。市民霍先生（化名）就是这些举措的见证者之一。

 “我们小区的树木都快长到阳台了！”“这树木修剪得不合理啊！”霍先生曾向多个责任单位反映，但问题仍未得到解决。区人大常委会工作人员了解相关情况后，立即到现场查看，发现情况属实、存在安全隐患。

 对此，区人大常委会立即督导区城管局、区住建局等责任单位，要求尽快加强此类问题的政策解释与引导、加强修剪过程中的技术指导，推动制定出台了《物业管理区域树木修剪工作指导意见（试行）》，规范了树木修剪的技术指导和工作流程。同时，区城管局、区住建局还以此为契机，广泛邀请镇街居委会、业委会、物业服务企业及热心群众开展相关专题培训，尽最大努力减少类似问题的产生。

 

（现场了解情况，迅速推动化解）

 完善机制建设

 保障信访服务质量

 为全面提升信访工作监督追责法治化水平，南海区坚持对办理程序、办理质效进行“双线”全程跟进监督，严防以“程序办结”代替“实体化解”，倒促信访责任落实、干部作风转变。

 《信访工作条例》实施后，区人大常委会进一步修订完善约谈和督导涉访单位制度，明确对推诿、敷衍、拖延信访事项办理的涉访单位予以约谈和督导，同时拓宽社会力量参与信访工作的渠道，充分发挥人大代表的桥梁与纽带作用，利用人大代表分布面广、熟知基层情况的优势，积极参与信访工作，推动矛盾纠纷及时有效化解。今年以来，信访事项及时受理率、按期答复率均达100%，带动重复信访率同比下降13.6%。

 

（广东省佛山市南海区人大常委会到区信访局调研）

 

(肖太阳、林海岚)