2019年下半年以来，作为全国一级派出所、兵团优秀公安基层单位的十二师公安局二分局头屯河派出所，在履职尽责服务百姓中，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极贯彻新时代“枫桥经验”精神实质，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总体要求，以争创多元化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众的“枫桥式公安派出所”为目标，全面创新“党建引领、畅通民意、凝聚民心、激发活力”的治理方式，从具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决突出问题，以实际成效取信于民。
联创联建 壮大战斗堡垒
党建引领，是创建新时代“枫桥式公安派出所”的根本保证。十二师公安局二分局头屯河派出所现有民警16人、辅警94人，党员20人。如何加强党建引领，突出党支部战斗堡垒作用，成为头屯河派出所争创“枫桥式公安派出所”的首要重点。
“十二师公安局二分局头屯河派出所党支部推出了以‘枫桥堡垒、团结旗帜’为主线的党建引领思路，突出党员先锋模范作用，以联创联建为抓手，与辖区各社区党支部开展联创联建活动，社区民警进‘两委’班子，加强区域警务协作，有效提升基层党建引领基层治理能力。”十二师公安局二分局头屯河派出所党支部书记、所长董科介绍说。
去年下半年以来，十二师公安局二分局头屯河派出所党支部始终在发挥职能作用上谋划、推动“平安辖区”中创建，积极与社区、连队党支部对接沟通，定期举办联创联建交流会，以共同上党课、开展主题党日活动等形式，固本培元，提高新时代“枫桥经验”在辖区落地生根的能力和水平。
同时，头屯河派出所党支部利用党建活动室、党建文化墙持续开展形式多样的党日活动、主题活动；党员民警主动“亮身份、亮特长、领任务、作贡献”，对困难群体提供帮扶。党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥明显，警民关系不断融洽。截至目前，头屯河派出所党支部新收递交入党申请书17份，吸收积极分子11人。
多元共建 实现矛盾不上交
在头屯河派出所辖区同和幸福城二社区里，有一座被该社区居民称为“调解亭”的凉亭，它见证了20余起居民和解的温馨画面。
“阿姨，开心是一天，不开心也是一天，彼此都退一步。”4月16日，在“调解亭”里，该社区民警刘俊奇拉着辖区居民王奶奶的手劝道，社区工作人员同时在一旁劝慰着王奶奶的邻居宋先生。
王奶奶是该社区的居民，她和老伴平时喜欢捡些废品堆放在楼道卖钱。随着废品越堆越多，邻居宋先生不愿意了，几经协商无果，宋先生一气之下报了警。刘俊奇为此出了两次警。通过几番调解，这次双方在“调解亭”中和解。
“基层治理，一大难点就是化解复杂多样的基层矛盾，如不及时解决，会占用很多警用资源。我们把他们带到‘调解亭’进行调解，优美的环境对平复心情作用很大。”刘俊奇说。
最大限度把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，是创建“枫桥式公安派出所”的核心内容之一。头屯河派出所面对群众情绪激动、事实牵扯不清的一些争端与纠纷，彻底打破了“讲不透、管不住”，公安机关、社区各自单线调解、分头处置的局面，由社区警务室联合社区工作人员、企事业单位、沿街商铺和辖区居民成立“纠纷调解队”，因地制宜，以“调解亭”、工作室、议话坪等方式，进一步完善阳光调解模式，积极提升矛盾纠纷多元化解能力。
联动共治 确保平安不出事
“崔警官，有人醉酒睡在楼道里叫不醒。”4月10日，大门院社区一名“老兵警长义务服务队”成员向该社区警务室民警崔凯旋汇报。
崔凯旋随即和辅警赶往现场，在询问信息、住址无果的情况下，将该男子带回警务室，并联系社区工作人员对其身份进行辨认，并将该男子送回家。其家人对民警和社区工作人员再三表示感谢。
“老兵警长义务服务队”是在“三老护院队”基础上升级成立的，由老干部、老党员、老居民、社区工作人员、退伍军人、沿街商户组成，是警务室的得力帮手。疫情期间，他们发现了社区围栏有一处出现破损，便立刻向警务室汇报。为避免有人翻越围栏，崔凯旋紧急联系物业进行修补，保证了辖区的和谐稳定。
社会平安和谐稳定是最基本的发展环境，是群众的第一需求和福祉所系，也是头屯河派出所的不懈追求。头屯河派出所根据辖区人口流动性大、管理点多等特点，坚持走群众路线，与辖区企事业单位、社区、沿街店铺、居民等畅通联系渠道，做好各类可依靠、可管理、可组织、可利用、可调动的群防群治力量，进一步打牢公安工作群众基础，构建警民防控体系。
“下一步，我们将把网约车司机、出租车司机、收费员等群体拉进‘老兵警长义务服务队’这支群防群治队伍，不断织密辖区联动共治的大网，让群众生活更有安全感。”董科说。
整合共享 做到服务不缺位
“乔姐，我来看你了。”4月16日，十二师公安局二分局头屯河派出所绿洲南社区警务室民警阿不都赛买提·木合麦提提着慰问品敲开了居民乔俊家的门。乔俊的丈夫瘫痪在床，需要她24小时照料，家里的生活全靠当兵的儿子每月寄回的工资和亲戚的救济来维持。阿不都赛买提·木合麦提在一次走访入户中了解情况后，便三天两头过来帮忙干家务，有时还会送上生活用品。
“我想申请低保，日子太难过了。”阿不都赛买提·木合麦提询问困难时，乔俊红着眼眶说道。
因为乔俊的户口没在头屯河派出所辖区内，阿卜杜赛买提·木合麦提便向所里汇报情况。目前，头屯河派出所领导正积极和农场相关部门对接，争取早日为乔俊办上低保。为了群众、依靠群众，是历史潮流的必然趋势，也是新时代“枫桥经验”的价值本质。以人民为中心，也就成了头屯河派出所创建“枫桥式公安派出所”的初心。
围绕群众需求抓服务。头屯河派出所围绕群众的操心事、烦心事想办法，出实招，由各警务站、警务室民警辅警组建成立志愿服务团，围绕独居老人、困难群众的实际情况，坚持派出所牵头、警务室配合，组织民警、社区工作人员利用周末和日常下班时间，对辖区老弱病残孕幼群体开展关心关爱、权益维护、矛盾纠纷调解、法制宣传等活动，形成了服务于工作双同步的局面。
改变虽小，但群众看在眼里，喜在心里。实实在在的变化，极大地提升了居民的获得感、幸福感和安全感。
审核主任：金英勤 刘炳栋
