2025年全国两会期间，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示：“建议尽早实施十二年义务教育，同时化解‘内卷’，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解救出来。”

 中考“普职分流”不科学

 2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。与此同时，普职分流又面临诸多问题和不同意见。

 随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

 陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。应把亿万孩子从十四五岁定终身的不科学的‘中考普职分流’中解放出来。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，更谈不上职业兴趣和人生规划。”

 目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了现在的130万亿元，完全有条件将义务教育延长至十二年，并且已经时不我待。

 陈众议说：“因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策的实施，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

 普职分流是指在我国教育体系中，根据学生的中考成绩、兴趣、能力和学业表现，将学生分为普通高中和职业高中两个方向。这一政策的目的是为学生提供更加个性化的教育路径，一方面为学术能力强的学生提供高质量的学术教育，另一方面为更倾向于实践和技能的学生提供专业技能培养。

 陈众议认为，以时代社会对人才综合素质的要求看，由高等院校来培养大国工匠和技术人员方为上策、恰合其时。

 化解学生“内卷”

 陈众议还建议，“着力化解‘内卷’、真心救救孩子，为各层级学生德智体美劳全面发展提供切实可行的教育方法：杜绝一切官僚主义和形式主义，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解救出来。”

 陈众议指出，如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考普职分流对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

 据了解，当前的教育评价体系往往过于注重分数和成绩，导致学生为了获得更好的成绩而过度竞争。学生“内卷”表现为：将大量时间和精力投入学习中，甚至牺牲休息和娱乐时间。学生长期处于高压状态，容易出现焦虑、抑郁等心理问题。

 一直有业内专家呼吁，建立多元化的评价体系，关注学生的综合素质和实际能力，减轻对分数和成绩的过度依赖。

 近日，2025年度全国基础教育重点工作部署会指出，要推动《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划重大部署在基础教育领域高起点开局、高质量推进。

 会议要求，2025年基础教育要重点抓实“双减”成果的巩固，推进校内减负提质。抓严基础教育规范管理，开展规范管理提升年行动。