海南乐东：党建红绣出高质量发展新图景

一个“农业大县”，招商工作却在全省名列前茅；一座座基层“堡垒”，党建活动搞得“有声有色”；一出出有关“幸福”的故事，从县城讲到乡村……

如果幸福有颜色，在海南乐东黎族自治县，一定是党建红。近年来，乐东县委多措并举抓党建促发展，推动全县地区生产总值首次突破200亿大关。一幅“党建工作强起来、党员作风实起来、城乡经济好起来、人民群众富起来”的生动画卷正在乐东徐徐展开。

党员作风“实”起来 啃下“硬骨头”

占地约151亩，投资30亿，计划投产后年产值50亿！在乐东九所新区，海南卫华低碳高端科技产业园项目建设正如火如荼进行，该项目将填补海南智能机器人制造业空白，助力打造智慧海南。

“农业大县”也搞高科技？高质量的产业项目从哪儿来？

“海南自贸港建设给我们带来了发展机遇，让我们看到了加快产业转型升级，推动经济社会高质量发展开新局的可能。一方面，县委县政府高位推动、主动出击招商；另一方面，我们精准选商、贴心服务，尽最大努力为企业和项目提供最优的营商环境。”乐东县商务招商局党组成员、县招商服务中心主任张乃奋说。

去年以来，乐东县委县政府主要领导高频次调度招商工作，还多次带队外出“跑招商”。2023年12月，乐东招商团计划前往河南拜访国内起重行业“龙头”企业卫华集团，然而，北方突如其来的强降雪让“去不去”成为难题。“计划不变，约好了企业就不能推迟。”第二天清晨六点，县委主要领导带着招商团准时出发，那一趟，收获颇丰。“得知卫华集团总裁在海口时，发改和招商主要负责人连夜从乐东赶到海口和对方见面，对于对方提出的问题，又连夜返回乐东商讨，第二天一大早就给出了解决方案。”张乃奋说，正是党建引领的作风转变，让乐东招商从全省“落后”到“领跑”。

今年1至8月，乐东招商引资项目签约金额49.76亿元，完成年度招商签约任务的82.9%，成功引进落地8家企业，实现项目签约落地率100%（全省排名第1）。其中第一季度在全省18个市县招商考核中排名第一，第二季度综合排名第二。

乐东啃下的“硬骨头”，不止“招商”。

在乐东县城，四月天公园已经成为市民休闲娱乐的重要场所，而就在一年多前，这里还是一片“荒凉”的半拉子项目。

2023年4月，乐东黎族自治县旅游投资开发有限公司（以下简称“乐东旅投”）接到了四月天公园整改任务。作为乐东县委“新官理旧账”大力推进的七个PPP整改项目之一，四月天公园的整改，只有两个多月时间。

“时间紧、任务重，那段时间，我们公司董事长、党支部书记何龙经常住在指挥部，同事们也不停地连轴转，加班加点到通宵达旦是常事。”乐东旅投办公室主任许诗雯指着墙上的施工“作战图”说，也多亏了我们1000多名机关党员干部响应党组织的号召，通过主题党日活动等形式，到现场开展环境卫生整治，帮助施工进度进一步加快。

两个多月，四月天公园面貌焕然一新，成为乐东县城一张“新名片”。“我们现在正在进行二期施工建设，届时四月天公园将更美丽。”许诗雯说。

招商“逆袭”和四月天公园“变脸”的背后，是乐东县委啃下“硬骨头”的“硬气”，这股“硬气”来自党建引领下的党员干部作风转变。“乐东速度”“乐东新风”，在全县蔚然成风。

党建工作“活”起来 提高“能见度”

会议桌椅、电视音响、投影仪等专业设备一应俱全，墙上挂满党的创新理论、路线方针、共产党人精神谱系等金句……这里是乐东黎族自治县司法局的党建活动室。

党建，先要有“阵地”，这个党建活动室是乐东县委推进党支部标准化规范化建设的成果之一。

“‘阵地’建好了，不仅活动多了，党员的积极性也明显提高，‘家’的凝聚力更强了。”乐东县司法局党组书记、局长葛子龙介绍，今年“七一”新的党建活动室投入使用以来，已先后举办“乐享法治”文化沙龙、“支部书记讲纪律专题党课”“迎七一·干部说纪”主题党日活动及重温入党誓词等系列活动。

活动是载体，实效是关键。葛子龙介绍，他们打造“乐享法治·东风入律”党建品牌，将党建品牌创建与民族文化有机结合，通过“法治+文化”把法治宣传融入黎族山歌、“三月三”黎苗族传统节日、大安剪纸、黄流花灯、崖州民歌中，让宣传更有土味、更近民心、更具感染力，形成了具有乐东特色的民族法治文化。因为普法成绩突出，在海南省委全面依法治省委员会办公室召开的守法普法协调小组第三次（扩大）会议上，乐东作为先进代表作经验交流发言。

“同学们，你们知道什么是校园欺凌吗？”“校园欺凌的常见类型有哪些？”“遇到校园欺凌应该怎么办？”在今年“五四”青年节前夕，乐东县检察院在未成年人法治教育实践基地为乐东椰韵实验学校的25名学生开展了一堂“订单式”普法宣讲。“乐于奉献·检在心中”党建品牌不断擦亮，引领乐东检察工作向纵深发展。

在党建引领下，乐东县委政法委统筹协调公安、教育、民政、妇联等，以“呵护未成年人健康成长，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪”为目标，深化家庭、教育、司法、社会防护，优化法治、安全教育宣传，加强“六类”未成年人包保帮扶，推进“1+4+N”帮扶机制，进一步深化巩固“四访五帮”工作机制，探索未成年人保护与预防违法犯罪的新路径，蹄疾步稳推进“护苗”专项行动提质增效，有效预防和降低未成年人违法犯罪发生。今年以来，乐东涉未成年刑事、未成年人治安、电诈类等案件同比全面下降。

身边的榜样，最有说服力。打造特色品牌，刷新党建红，讲好新时代乐东机关党建故事，乐东县委县直属机关工委策划举办了庆“七一”演讲比赛，挖掘出一批感人的先进典型。乐东将这些感人故事开始在全县巡回宣讲，三天，十一场，场场爆满，宣传效果直接拉满。

“为了提高党建工作‘能见度’，我们谋划开展县直机关‘一机关一品牌’党建品牌创建活动，激发党建工作内生动力，推进机关党建和业务工作深度融合，切实解决‘两张皮’的问题。”乐东县委县直属机关工委书记邢福特说，该活动让乐东机关党建工作实了起来、活了起来、强了起来。

基层堡垒“强”起来 “获得感”满满

每天下午和晚上，乐东江北乐园党群活动中心人声鼎沸，充满了欢声笑语。

“这里有图书室，有儿童乐园，还有新时代文明实践大讲堂，孩子们都喜欢来这里玩儿，我们经常来这里‘打卡’看书、下棋、打乒乓球。自从有了这个‘心灵驿站’，幸福快乐多了”，小区居民张艳梅说。

江北乐园是一个拥有2500多名住户的小区，长期以来，居民缺乏休闲娱乐和学习的场所。在乐东县委县直属机关工委调研指导下，推动在江北乐园小区创建“红色物业”党建示范点，利用小区提供的1000平米场地，打造一个集党支部办公室（议事堂）、新时代文明实践大讲堂、图书阅览室、休闲运动区、儿童乐园为一体的综合性小区公共活动场所，为小区群众提供学习、议事、志愿、娱乐、健身等多方位便民服务。

“从今年3月份正式运营以来，党群活动中心已接待群众6800多人次，免费举办各类学习、讲座、交流活动10场，近期还有4场在排队等候，群众非常满意。”乐东江北乐园党群活动中心管理员符婷婷说。

幸福，不仅在县城，乐东的农民群众，也有着满满的“获得感”。

在乐东佛罗镇丹村党支部，有一面“荣誉墙”，12块荣誉牌匾中，10块都是省部级表彰。“这也只是我们村获得荣誉的一部分，还有一些没挂起来呢。”丹村驻村第一书记高芳帅自豪地说。

说起丹村先进的“秘诀”，高芳帅将其总结为“以党建为核心、以文化为依托、以清廉为底色、以机制为保障”。

丹村党支部发挥“战斗堡垒”作用，以党建引领作风转变为抓手，不断提升村“两委”干部素质能力。同时，党支部大力倡导“文化兴村”发展理念，始终把“文化兴村”作为丹村的长远发展目标和丹村的兴村强村之本，使丹村从昔日的“落后村”蜕变成今时的“书香村”“文明村”。

以“清廉村居”示范点创建为依托，丹村着力推进“十大村居”创建工程，打造海南省首个由村“两委”建设的村级警示教育基地。深化“积分制”管理，推动18个村民小组定期结合村民参与环境卫生、志愿服务、道德文明、见义勇为、荣誉获取、移风易俗等情况，进一步激发村民参与乡村治理的积极性、主动性，切实把农村基层治理由“村里事”变成“家家事”。

在佛罗镇新安村，党建引领下建立的金钱树产业基地，让村集体经济从“零星收入”到如今账上30余万；在利国镇荷口村，党支部发起的“荷塘夜话”，让村民和村镇领导面对面，在“聊天”中解决实际问题；在大安镇只朝村，党建引领“一村一品”发展起来的毛豆和雪茄烟叶种植产业，让全村人均纯收入接近24000元……党建引领发展的故事，正在乐东乡村遍地开花。

乐东县委书记孙世文表示，抓好党建最根本的目的还是为了让老百姓过上幸福的日子，党建工作必须坚持以人民为中心的发展思想，通过强化基层组织建设，提升党员干部服务意识和能力，从而更好地满足人民群众的需求，提升人民群众的获得感、幸福感。当前乐东正在深入实施“红色堡垒”工程，按照坚持基础工作抓巩固、重点工作抓突破、特色工作抓创新的要求，推动乐东基层党建工作全面进步、全面过硬，持续提升抓党建服务中心大局的能力，以高质量党建引领乐东高质量发展，为加快推进海南自由贸易港建设贡献乐东力量。