以评促建 打通基层党建最后一公里|航天41所党小组考核评价体系建设侧记

      党小组是党在群众工作中的“神经末梢”，是基层党组织战斗堡垒的前沿阵地。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，要增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。为落实坚持党要管党、全面从严治党的要求，切实加强党小组建设，进一步提高党小组工作的科学化和规范化水平，41所进行了积极探索与实践，构建了党小组“战斗力”考核评价体系，为新时代推进全面从严治党向纵深发展、打通基层党建工作“最后一公里”提供了有力抓手。

深入基层 破解关键核心问题

      设立量化的党建考核指标，制定科学的权重分布是建立党小组“战斗力”考核评价体系的关键所在。为合理构建党小组考评体系，41所党委成立了专项研究课题组，广泛查阅文献资料，精准剖析当前研究现状，充分结合自身实际情况，通过数据驱动方法动态调整指标权重等方式，为破解基层党建工作考核问题开启新角度、新思路。在此基础上，所党委针对党小组考核问题，深入一线与党员职工群众进行面对面交流研讨，期间先后组织专题调研4场，与9个党支部、15个党小组的90余位党员群众进行了深入探讨，与所主管部门、部分党支部书记及党小组长进行了10余次一对一座谈，共收集汇总10余项典型问题，为体系的考核方向打下良好基础。

围绕中心 抓住体系构建重点

     《中国共产党章程》中规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。“战斗”一词在党的基层组织的定义中出现了多次，是党的基层组织定位与功能的生动体现，因此41所党委将“战斗力”作为党小组的考核评价体系的顶层指标命名。以调研工作中收集到的实际问题为导向，结合集团公司党组、院党委关于党小组工作的具体规定要求，41所将党小组考核评价体系细化为政治力、组织力、凝聚力、宣传力、服务力5个一级指标，下设16个二级指标，从多个角度综合评价党小组工作水平。

      政治力以党建基础工作内容为主，包含5个二级指标，主要考核党小组会议情况、重要内容学习情况、党员教育管理情况、工作档案管理情况、违纪违规及相关问题情况等。

      组织力以推动科研生产工作内容为主，包含5个二级指标，主要考核党小组科研生产任务完成情况、岗区队创建、青年人才培养、论文专利等成果管理与特色工作等。

      凝聚力以思想意识形态工作内容为主，包含2个二级指标，主要考核舆情事件处理、上级重要活动承担情况等。

      宣传力以宣传工作内容为主，包含2个二级指标，主要考核党小组内网基础宣传工作完成情况、上级媒体录稿情况等。

      服务力以密切联系群众工作内容为主，包含2个二级指标，主要考核党小组为群众办实事情况、履行社会责任情况等。

求真务实 实现考评良性循环

      为保证“党小组”考核评价体系的顺利实施，41所党委制定下发《党小组考核评价管理办法》，并将该评价体系纳入《高质量党建助推高质量发展三年规划》中，通过支部书记例会、党员大会等多种形式对全所党员进行宣贯、学习与解读。对支部书记、党小组长等群体进行集中培训，详细解答“党小组”考核评价体系的使用方法与填报注意事项，保证填报数据的真实性与填报工作效率，最大程度降低基层工作负担。在获得全所48个党小组的工作数据后，所党委立即组织课题组深入开展数据分析工作，按照战斗力得分，每季度对“先锋党小组”进行评选，每年度对“示范党小组”进行评选。同时，组织各党支部对其党小组考核结果反映出的短板与薄弱环节，制定针对性改进措施，进一步提升基层堡垒建设。

      同时，41所党委不断优化党小组考核评价体系的各项细节，优化指标权重，结合党纪学习教育设立临时性考核指标，使党纪学习教育进一步在基层走深、走实。针对驻场实验队临时党小组等特殊情况，所党委积极沟通走访，进一步落实考评效果，切实发挥以评促建、以评促改、评建结合、重在建设的作用，持续提升党小组战斗力。（通讯员：韩飞 程绮思 副总编：张家南）