一片冰心贯始终

湖南省湘潭县人大监察司法委、法制委主任委员 杨立明

 唐代诗人王昌龄在《芙蓉楼送辛渐》诗中留下千古名句“一片冰心在玉壶”。这行诗意在心如晶莹剔透的冰储藏在玉壶中一般，永远清廉正直。

 湘潭县人大常委、县人大监察司法委、法制委主任委员杨立明以他的热爱和追求，为这名贯古今的诗行注入了时代的新意。他的一片冰心，为法律的尊严和公正、为人民群众的利益，始终如一地坚守着。

 一

 湘潭县杨嘉桥镇，1973年8月一个普通的日子，杨立明就出生这里一个普通的农家。父母亲都是中规中矩的普通农民，纯朴善良的本质，陶冶着杨立明幼小的心灵——做好人、做好事，长大后做个对父老乡亲、对国家有用的人。

 杨立明上学了，小学、初中、高中，他品学兼优。高中毕业时，考上了湖南省司法学校读中专。

 这个中专一读不要紧，杨立明从此与司法、与法律再也无法分离。他与它结缘，并视它如宝贵的生命，如爱情不离不弃。

 1994年中专毕业，杨立明参加工作的第一站去了湘潭县人民法院姜畲法庭任书记员。

 杨立明的第二站是1995年去了湘潭县人民法院中路铺法庭，先后任书记员、助理审判员、审判员。其间，杨立明通过湖南省高等教育自学考试，法律专业本科毕业，获得法学学士学位。

 2003年，杨立明考取湘潭大学法学院在读研究生，4年后获法学硕士学位。

 2007年7月，因工作需要，县人大常委会把杨立明调到了内司工委任信访专干，两年后升任内司工委副主任，2016年任县人大法制委主任委员。2019年机构改革内司工委更名为监察和司法委员会，与法制委合署办公，杨立明任主任委员。

 杨立明说：他从中专到获得法学硕士，读的都是法学，从参加工作的第一天到今天，从事的都是与法律法规紧密联系的一个工作，他是法的初恋、法的情人、法的最忠诚的爱人，此生相依陪伴，终生无憾。

2018年，道路安全法执法检查督办会

 二

 的确如此。

 当年，杨立明的硕士论文写好了，导师给他改了一稿，不满意，再改第二稿，又改回到了杨立明的原稿上。杨立明结合理论学习产生的认知和基层的深入实践，坚持自己论文观点，在老师的指点下，不断修饰完善，使之按照原稿通过答辩。杨立明就是以这种无懈可击的努力和学习态度，完美地完成了他的司法中专、法学专业本科和法学硕士的学业。他又通过国家统一司法考试，获得法律职业资格证（A证）。在司法、信访工作一线，杨立明仍坚持自学法律的相关知识，钻研法律的相关业务。

 这一切，让杨立明在信访接待、司法监督中娴熟运用自己掌握的法律专业知识，得心应手地进入工作状态，高效率地解决问题、化解困惑。

 三

 杨立明在县人民法院工作的14年间，作庭记录等近千场，承办及参与审判各类案件2000余件，他严守工作纪律和职业道德，从不徇私枉法，工作一丝不苟，以高度的责任感，没有一件因过失导致错案发生。在任助理审判员和审判员的8年中，年年被评为县人民法院先进工作者，三次获得湘潭县人民政府的嘉奖。

 2007年，杨立明调到县人大工作后，更是兢兢业业，接待信访1000余件，接待来访群众2000余人次，他热情为群众提供法律咨询，耐心疏导群众遇到的法律盲区，尽最大努力地为群众排忧解难。他从不敷衍、也不只是简单地接洽和转交其他单位处理。他总能让来访者心悦诚服，在初信初访中便让问题得到基本解决，最大限度地控制了向重复访、越级上访的方面转化。他总是不厌其烦地向上访群众解答有关法律问题，不论多少次的反复咨询，他都热情接待，循循善诱，提高了直接解决信访问题机率，直接解决的信访问题达百分之三十五以上。对于转办、交办的信访，杨立明也坚持严格按照法规的期限进行协调、督促。他让自己经手的转办、交办的信访回复率百分之百。十多年来，杨立明所接手的信访工作从没发生过一起缠访、闹访的问题。他多次被评为全县优秀信访工作者，并荣获县人民政府的嘉奖。

 杨立明认为：自己是受党和国家恩惠成长起来的，坚持全心全意为人民服务，是自己一丝也不能懈怠的责任和义务。

 他在成长的路上，一路高歌。

2008年，杨立明参加湘潭市“九华杯”人大当家法知识电视抢答赛

 四

 杨立明是县人大监察司法委、法制委主任委员，监督一府一委两院执法、用法，是他义不容辞的责任。

 个别职能部门制发规范性文件，或是率性，或是任性，或是不切实际，与法律法规相悖或冲突的事情常有发生，譬如，“跳广场舞要向公安局备案”的规定就与国家法律和中央的政策精神相悖。每遇到此类问题，杨立明坚持以中华人民共和国的法律为准绳，在严肃执法、维护法律尊严的原则问题上从不妥协，在整改、撤销不合法文件上从不放手。

 杨立明工作认真、细致，从不走过场。某年，政府办清理几年的文件，有600多份。首先政府办只报了目录，杨立明不同意——走过场的事是万万做不得的。他将全部文件要了过来。他发现13个文件有悖法律，站脚不住，他毫不客气地建议将其废除。有50多个文件有问题，杨立明也毫不放松，对50多个问题文件全部督促进行了修改，完善了文件的合法性，维护了政府的形象。

 有的部门罚款却拿不出任何法律依据，杨立明毫不

 留情，向政府建议，坚决取缔，让法律的光芒闪耀在莲乡大地。

 杨立明以自己专业的优势和对本职工作的敬畏之心，让政府和职能部门的工作在法律法规的规范下，得到了良性发展。

 杨立明和他的同事们的工作，多次得到了省、市人大的肯定，有的做法，甚至让省人大引起特别关注，要求全省予以效法。

 依法治国，是国家长治久安的基础和根本。依法治县，也是县域社会经济发展的根本，杨立明和他的同事们肩负的责任无法轻松。如何让全县广大公务员和人民群众学法、懂法、用法，真正达到依法治县的境界，路还很长，杨立明和他的同事们在“上下求索”中，将不辱使命，奋力前行。

 杨立明说：创新发展是我们前行的思路和方向，而按法律的程序和规范去创新发展是规定的动作，决不能任意妄为，更不能任性地作为。否则，就会损害法律的尊严和人民群众的根本利益。

 五

 杨立明一年到头四点一线：工作、读书、思考、家庭。他不会也没有时间参与打牌等文娱活动，他是把别人休闲、娱乐的时间都花在工作、读书、思考和照顾父母、妻子、儿子中。

 父母是他的最爱，年老体弱的父亲在他中风时都叮嘱儿子：公家的事是大事，不要管我。母亲在逝世前叮嘱儿子：不要因为我有病，耽误了公家的事。杨立明秉承了父母优良的品格，总是忙里偷闲地在父母膝下尽孝，从不因为情况特殊而轻易请假。

 儿子是个传承了父亲优良品质的好儿子，杨立明甚至极少为儿子操过心，好在贤慧的妻子给予了儿子更多的关爱。儿子从中央司法警官学院毕业后，工作在长沙，他表示向父亲学习，做一个让党和人民放心的好青年。

 杨立明对待工作的认真和努力就不用再多笔墨了。他在工作之余的绝大部分时间就是读书、思考。他读的书几乎都是与法律相关的书，他的思考也几乎是与法律相关的问题。他说：这就是为自己充电。他也深知：要在这飞速发展的时代与时俱进，不认真读书，不认真思考，任凭你学位多高，专业知识多丰富，也是行不通的。

 杨立明就是这样孜孜不倦地为自己充电，让自己飞翔的感觉更好。杨立明所做工作纷纷繁繁，他忙而不乱，这应该是内心充实的缘故。

 他在自己的岗位上老老实实做人、勤勤恳恳工作，心无旁骛，忠诚不二，我们在他的脸庞上、眉宇间似乎读懂了什么。

 王昌龄老先生的“一片冰心在玉壶”只是一种承诺。杨立明则将它融入自己的工作和生活中，甚至永远。

 作者简介：鄢德全，中国曲艺家协会会员，湖南省曲协理事，湖南省作协、评协、民协会员，湘潭市曲协主席。与人合作评书《彭大将军》(66集)由中央台录制并首播。