茶陵法院：以案件管理效能促办案质效提升

聚焦质效提升 强化流程管理

立案是审判的源头，是启动诉讼程序的“总开关”。科学合理的分案，是确保案件管理公平公正的前提。“过去，有极少数法官存在挑案子、选案子的情况，一些疑难复杂的案件成为‘烫手的山芋’。”茶陵法院立案庭相关负责人表示。对此，该院出台《随机分案办法》，由数字法院系统随机分案，在程序上拉上了避免人情案、关系案的“保险闸”。“如今，某个案子分给哪位法官承办，在分案之前都是未知的。”法官谭瑶说。对于百姓而言，公平正义不在法条里、不在书本里，而在与司法机关打交道的每一个细节里，在每一起案件、每一次执法、每一次调解过程中……在审判执行环节，该院践行“三最”理念，让公平正义更加可触可感。“最大限度实现公平正义”，就是对诉讼能力明显欠缺的当事人，不能机械运用司法规则，要充分考虑当事人受教育及举证能力的局限。在茶陵法院受理的原告谭某与被告孙某买卖合同纠纷一案中，被告未提交书面答辩意见及证据，也未到庭参与诉讼。由于原告无法提供有效对账单，法官难以确认被告具体欠款金额。结合双方聊天记录、订货产品单等证据及双方以往交易习惯，最终，法院判决被告向原告支付拖欠的货款1万余元。双方当事人均无异议。“‘最低成本达成事了人和’，就是要求法官在办案过程中把控诉讼‘投入与收益比’峰值，避免出现当事人‘为了追回一只鸡而丢了一头牛’的现象。”茶陵法院院长易祖斌表示。2020年1月，原告谭某某过马路时发生交通事故，经鉴定，构成七级伤残。人民法院依法判决被告肇事司机肖某某及保险公司向原告赔偿各项损失35万余元。2021年8月，谭某某因故死亡并被安葬。几天后，谭某某家人又来到法院起诉，认为谭某某的死亡是2020年那场交通事故所致，并要求重新鉴定。而事实上，谭某某本身患有支气管炎等基础疾病。承办法官经多方了解情况，耐心细致地与谭某某的家人沟通，解开他们的心结。最终，谭某某的家人决定撤诉。“我们的案件就像流水线上的产品，每个环节都必须符合质量标准，才能向前推进。”茶陵法院有关负责人表示。

聚焦群众满意 强化审判执行

“公正与效率”是审判执行工作的本质要求和核心价值追求。在确保公正的前提下，高效化解矛盾纠纷，是提升群众司法满意度的关键。该院立案庭干警谢丹受理案件时发现，起诉某房地产公司的当事人达20余户，起诉原因均为购房时房地产公司多收了天然气入户开户费。该院遂决定把该系列案件作为典型案件办理。法官经多次实地勘查，认定原告业主与被告某房地产公司签订的《茶陵县商品房（预）销售合同》附件三中关于“天然气入户的开户费另收”条款，违反了《湖南省管道燃气价格管理办法》的规定，属于无效条款。最终，法院判决被告将收取的天然气开户费退还给原告。该案的判决结果成为处理同类纠纷的“范本”。“以前，我们的案件办理周期较长。现在，法院的执行速度明显加快了，办案周期也缩短了。”湖南茶陵农村商业银行股份有限公司清理不良贷款业务负责人肖景岳说。这一变化得益于执行案件繁简分流、分段集约化执行的改革。“过去，执行案件分给执行员后，由同一人负责到底，整个流程走下来时间较长。”茶陵法院审判委员会专职委员胡勇说，“现在，我们根据案件情况进行筛选分类，划分简易案件和普通案件，分别由简易执行团队和普通执行团队办理，因案施策，优化案件办理程序，提高执行工作效率”。同时，该院对执行实施案件实行分段集约办理、分段集约执行，执行实施权与执行裁决权、执行查控与强制执行分开行使。“现在是执行员跟着程序走，网上查控、线下查询、文书送达、线下查封等都有时间规定，整个流程环环相扣，极大地提高了工作效率。”该院执行员刘艳华说。

聚焦内部管理 强化绩效考核

“我们构建质量管理体系的出发点和落脚点就是要突出‘奖优惩劣’，激发干警干事创业的热情和干劲，使全院干警在新的历史起点上展示新形象、取得新发展、实现新跨越，从而进一步凝聚起推动司法事业发展的强大精神动力和工作合力。”易祖斌说。“考核评分主要分为三项，即办案数量、办案质量和办案效率。其中，办案质量比重最大，占比70%。”每周一早上，该院审管办有关负责人上班后的第一件事就是打开数字法院系统，就法官前一周的办案情况进行统计分析并排名，然后在工作群内公开。“年底获优秀次数多者，评先评优、职级职务晋升时予以重点考虑。”“为加强能力建设，除了参加上级法院的业务培训外，我们还通过专业法官会议、审判执行业务讨论等，进一步提升干警的业务能力和水平。”据有关负责人介绍，该院推行“一周一评比、一月一讲评、一季一考核”，对审判执行中存在的问题和困难进行梳理，切实提升案件办理质效。在创先争优、你追我赶的浓厚氛围中，2023年3月14日，茶陵法院开展了新一轮职级职务晋升，根据内部考核相关规定，一批勤奋工作、能力较强、实绩突出、作风优良的干警顺利得到晋升。（通讯员：易宇 刘张泉 刘晓芬）