您当前的位置 :首页 > 聚焦 > 法治在线
投稿

广东开平:一农民将土地借给他人预收回遭遇“肠梗阻”

2019-04-04 16:42:27 来源:中国民生播报网 作者: 责任编辑:刘晓峰 点击图片浏览下一页

  陈金连是广东省开平市金鸡镇游东胜和村土生土长的农民。上世纪八十年代末离开穷山村外出打工,将自己一家人赖以生存的八亩半土地借给同村但非农业人口的郑x合种植果树。当时双方口头约定:陈金连不要承包费,当时的“公粮”及“三提五统”由郑x合安时代交。并约定:陈金连什么时候回家种地,郑x合即需要无条件返还陈金连土地,双方共同找当时分地的郑xx做证人。  

到了2015年,在外打工的陈金连一家准备回家种地,当时借地方郑x合也己谢世。陈金连找到郑x合之子郑x创(开平市体育馆公职人员),郑x创告诉陈金连,土地早在2000年全国第二轮落实农村土地承包合同时,就己改为郑某合名下了。陈金连的土地使用权,在不知情的情况下被剥夺了。  
接下来的四年中,陈金连为了自己被剥夺的土地使用权权力,走上了艰难的维权之路。陈金连收集证据,村、镇、市各主管部门跑了无数遍,被踢皮球一样踢来踢去。  
2018年10月份,媒体接到陈金连的求助申请,进行了调查。证据显示:1999年同一地块承包人为陈金连,2000年全国第二轮落实农村土地承包合同时,则成了郑x合,而郑x合户口在供销系统,属非农户口,在当时根本没有本集体土地的承包经营权。由于陈金连曾到省、市、地、有关部门反映情况,被金鸡镇列入维稳对象,土地协调交由司法所陈所长与镇副书记谢书记管理。
然而,四年过去了,这二位领导也没有一个明确解决方案。  
媒体接到求助后,即与谢副书记微信交流两个多月。谢副书记称,陈金连的案子属“历史遗留问题”,会尽力帮助她。  
2019年1月10日,媒体一行二人以陈金连代理人身份,与当事人走进金鸡镇游东胜和村了解情况。据当时分田的老人郑x×介绍:2000年第二轮落实农村土地承包合同,地是分给了陈金连,但承包合同不知什么时候就成了郑x合的。据村里还在种植蔬菜的几个村民介绍:就在媒体来金鸡的前几天,郑x合之子郑X创回过村,与现任队长的表哥不知道核计什么,还到街上威协村民不准与媒体人员接触,“不准说,不准说”,这是村民重复最多的回答。
据不愿透露姓名的村民介绍:郑x创根本没回来种一次田。其为退伍特种兵,现在在开平体育馆工作,据说十个八个壮汉都打不过他,所以村民没人敢出面。    
在金鸡镇政府,媒体人员向司法所陈所长与党委谢副书记提出了几个问题:
问:2000年第二轮落实农村土地承包合同时有没有通知陈金连本人?
答:村里说通知了;
问:用什么方式通知的?
答:电视、广播,陈金连应该知道;
问:前几天陈所长组织的村民协调会有多少人参加?
答:不少,十多个人;
问:是村民的三分之二吗?
答:是村民代表;
问:协调会为什么不让陈金连录制现场视频?
答:村民不让录,如果录,村民就不参会;
问:郑x合有没有资格承包本集体组织的土地?
答:第二轮土地承包是家庭联产承包,郑x合家属是本村户口,可以承包;
问:本村其他人家每人只有一亩多地,郑x合家属为何可以承包二十四亩地?
答:不清楚;
问:你们说当初是陈金连放弃土地使用权,有证据吗?有陈金连书面声明吗?有证人吗?
答:不知道;
问:陈所长、谢书记,陈金连向您反映这情况几年了?
答:四、五年了,这期间我们一直在协调。    
媒体人员拿出1999年以前陈金连的土地承包合同与2000年郑某合的土地承包合同,二位领导同时表示惊讶,声称从来没看到过这两份合同。
同一地块,中间无缝衔接,却没有其他的“放弃声明”或“转让证明”,陈金连的土地使用权被偷梁换柱。农民的一个合理诉求,推来推去最后推给法院,又推向上级政府,陈金连被成功推成“涉访涉诉”人员。做为政府基层干部,四五年不能成功协调一个农民诉求,在任不作为四五年。  
调查结束三个多月了,金鸡镇没有任何回复。   
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》第一章第一条:禁止滥用职权,侵害群众合法权益;不准有下列行为。(六)、对发现的严重侵害群众合法权益的违法行为隐瞒不报、压案不查。
郑x创是郑x合之子,身为非农人员,又受部队教育多年,却为一点蝇头小利,霸占掠夺农民土地使用权十八年之久,预置一家以地为生的农民于贫困境地。做为基层领导干部的谢、陈二人,不但压案不查,反而极力保护,对农民合理诉求置之不理,四五年没有一个合理结果,这是什么行为?
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》第三条:禁止搞不正之风,损害党群干群关系。不准有下列行为:(四)漠视群众正当诉求,或者对待群众态度恶劣、故意刁难群众。
金鸡镇政府将有诉求的群众向外推,当着媒体人员的面,还是将陈金连的诉求推荐到法院。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》第二章第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为:(二)违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地……第七条 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为:(二)阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利;(四)阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。第八条 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为:(一)参与、纵容、支持黑恶势力活动;
媒体人员在走访胜和村时,村民表现出的恐慌可见胜和村的“水”很深。  
广东开平市农民土地使用权在不知情的情况下被剥夺、流转的情况,陈金连可能只是个案。   金鸡镇谢、陈二位基层干部也答应给陈金连协调土地。但是,媒体人员离开开平己有三个多月,据反馈回来的消息称,此二人不但不协调,反而对求助的农民冷嘲热讽。问题还是在原点上寸步不前,其症结在哪里?令人深思。
又一年的春天到了,陈金连仰天长叹,自己承包的土地却不能耕种,这个农民赖以生存的载体,还是在别人手里,他真的感到无奈了。

 
文章来源:中国民生播报网 责任编辑:刘晓峰

版权声明:
۞凡注明来源为“一线聚焦”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属一线聚焦所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。
۞凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
$urls = array( 'http://www.fzjdv.com/1.html', 'http://www.fzjdv.com/2.html', ); $api = 'http://data.zz.baidu.com/urls?site=www.fzjdv.com&token=nZJGbOENsxcWIXf9'; $ch = curl_init(); $options = array( CURLOPT_URL => $api, CURLOPT_POST => true, CURLOPT_RETURNTRANSFER => true, CURLOPT_POSTFIELDS => implode("n", $urls), CURLOPT_HTTPHEADER => array('Content-Type: text/plain'), ); curl_setopt_array($ch, $options); $result = curl_exec($ch); echo $result; $urls = array( 'http://www.fzjdv.com/1.html', 'http://www.fzjdv.com/2.html', ); $api = 'http://data.zz.baidu.com/urls?site=www.fzjdv.com&token=nZJGbOENsxcWIXf9'; $ch = curl_init(); $options = array( CURLOPT_URL => $api, CURLOPT_POST => true, CURLOPT_RETURNTRANSFER => true, CURLOPT_POSTFIELDS => implode("n", $urls), CURLOPT_HTTPHEADER => array('Content-Type: text/plain'), ); curl_setopt_array($ch, $options); $result = curl_exec($ch); echo $result;